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晋中市规划和城市管理局 关于印发《关于在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话,做合格党员” 学习教育实施方案》的通知

来源: 发布时间:2018-01-05 浏览次数: 【字体:


局属各单位、各基层党组织:

现将《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                  晋中市规划和城市管理局

                     2016年4月27日

 

 


关于在全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育实施方案

为巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动全面从严治党向基层延伸,引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识,做到立足岗位履职尽责,守住本分勤政廉洁。根据《中共晋中市委办公厅印发<关于在全市党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(市厅发〔2016〕13)精神,结合我局实际,现就2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育制定如下实施方案:

一、总体要求

认真贯彻“党要管党、从严治党”方针,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习党章党规习近平总书记系列重要讲话精神以及省委十届七次全会、市委三届七次全会精神保持发展党的先进性和纯洁性为根本要求,深化党内教育始终把纪律规矩挺在前面,发挥党的先锋模范作用,进一步提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律,知行合一、表里如一,解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散“为官不为”不重视组织生活等问题,狠抓工作落实,锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的规管干部队伍,为全市规划和城市管理工作提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、主要目标

通过深入开展“两学一做”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,使广大党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,增强工作能力。着力解决五大问题:

一是着力解决理想信念模糊动摇的问题。主要是一些党员对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动,信仰宗教等问题。

二是着力解决党的意识淡化的问题。主要是一些党员看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非等问题。

三是着力解决宗旨观念淡薄的问题主要是一些党员利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。

四是着力解决精神不振的问题主要是一些党员工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,安于现状、进取心不强,作风懈怠,只求过得去不求过得硬,甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

五是着力解决道德行为不端的问题主要是一些党员违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

三、学习教育内容

“学”,“两学一做”,基础在“学”

学习教育要以支部为基本单位,采取支部集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式一是学习党章党规学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定二是学习系列讲话学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

“做”,“两学一做”,关键在“做”

要把“两学一做”学习教育与当前工作紧密结合,注重活学活用理论,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员;坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为,切实做到爱党、信党、护党、跟党走,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,做一名“平常时候看得出、关键时候站得出、危急关头豁得出”的先锋模范党员。真正把学习践行党章党规、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话的热情体现到履职尽责、推进具体工作中

四、步骤措施

“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,融入“周五集体学习日”活动,融入党员干部职工经常性学习教育中,融入日常工作中;学习教育要区分普通党员和党员领导干部,分别制定学习计划,明确学习重点。从今年4月底开始,各基层党组织要在全体党员中同步进行开展立足本职岗位专题学习教育,真正从思想上、工作上、作风上学起来、做起来,把“两学一做”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

(一)深入开展“四讲四有”专题学习讨论

按照市委的统一安排,每季度各基层党组织要召开一次全体党员会议,依次按照讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,道德、有品行,讲奉献、有作为(简称“四讲四有”)四个专题组织开展集体讨论学习。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

采取灵活多样的学习形式,通过集中学习、个人自学、互帮互学、专题讲座、讲党课、交流讨论和网络学习等形式,组织党员开展学习,确保学习质量和效果每个专题要组织开展个一即:一是制定一个学习计划。结合基层党组织实际,制定出具体的学习计划,明确学习内容、时间、形式、要求二是讲授一次专题党课各单位主要领导要针对某个专题的内容要求,结合实际,采取多种形式,至少讲一次专题党课;“七一”前后,结合开展纪念建党95周年活动,局领导要利用“周五集体学习日”活动时间讲一次党课三是记好一本学习笔记。每名党员,要认真记好学习笔记,机关单位在职党员要认真记好学习笔记,每个专题笔记字数不少于5千字;对基层一线党员和年老体弱党员笔记字数上不做硬性要求四是参加一次警示教育。充分利用我市红色革命教育基地和廉政警示教育基地,观看专题教育片等形式,开展优良革命传统教育和警示教育;五是开展一次专题讲座。聘请专家、学者、教授举办专题讲座;各基层党组织可结合实际,邀请领导干部、党校老师等开展专题讲座六是撰写一篇学习体会。根据每个专题研讨内容,每名党员,要写一篇学习体会,谈学习体会、谈工作心得、谈理论指导实际工作的成效。七是开展一次主题活动。在每个专题结束时,各基层党组织要组织全体党员开展主题党日活动,结合工作特点,组织党员深入基层、深入社区,征求意见建议,了解民生民愿,积极服务群众,切实解决群众的身边事,以做促学,边学边做。为确保学习教育取得实效,避免大而化之、流于形式,每个支部要对学习教育实行全程记实八是组织一次下乡体验。各单位组织全体党员干部到扶贫点平遥县水磨头村进行体验生活。通过帮扶群众生产劳动,吃农家饭、住农家屋,教育党员干部职工珍惜当前的幸福生活和稳定的工作,使之常怀知足之心,以优良的作风履行好本职工作。为确保学习教育取得实效,每个基层党组织要对学习教育实行全程记实。

(二)建立健全党的组织生活

建立并完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,用好批评和自我批评这一武器,推动党内政治生活制度化、规范化、经常化。

1.加强基层党组织建设。一是成立机关党委、机关纪委,理顺系统内部基层党组织隶属关系,加强组织建设,为“两学一做”提供组织保证;二是开展党支部换届选举工作,配齐配强支部班子成员充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

2.落实“三会一课”制度。“三会一课”制度是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,对于增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。各基层党组织要结合“两学一做”学习教育,严格落实“三会一课”制度。

3.召开党支部专题组织生活会年底前,各基层党组织要召开专题组织生活会。全体党对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会,确保党内组织生活在全体党员中实现全覆盖。

4.开展民主评议党员“七一”前,各基层党组织组织召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。每名党员都要撰写自评材料。党员人数较多的支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,班子成员要与每名党员谈心谈话。基层党组织综合民主评议情况和党员日常表现,评选出2-3名优秀党员市局党委将对优秀党员予以表扬。

5.召开领导班子专题民主生活会今年领导班子年度民主生活会以“两学一做”为主题进行,广泛征求意见,深入查找自身问题,坚持把自己摆进去,把群众请过来,严肃认真开展批评和自我批评,立说立行、真整真改,切实让干部群众看得见、感受得到、大多数人满意。

)从严抓好党员教育管理监督

紧紧抓住党员队伍建设的薄弱环节和管理监督的短板,边查边改、立行立改,做到抓在日常、严在经常。

1.集中开展党员组织关系排查。把集中排查作为“两学一做”学习教育的一项重要基础性工作。实施“组织找党员、党员找组织”活动,采取核查党员身份信息、查找失联党员、规范组织处理、妥善开展处置、健全党员档案等措施,摸清“口袋”党员、失联党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

2.认真做好党费收缴、管理和使用工作。开展党费收缴工作专项检查。对2008年4月中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》印发以来的党费收缴工作进行认真自查,重新核定交纳党费的基本基数。把党费收缴、管理和使用情况作为党务公开的重要内容,每年向党员公布一次党费收缴、管理和使用情况。

(四)加强作风建设,将纪律和规矩挺在前面

严格落实中央八项规定精神,强化“两个责任”落实,紧紧牵住党组织主体责任这个“牛鼻子”,推进全面从严治党压力向基层传导,完善监督网络体系,建立健全防止“四风”反弹的长效机制。不断深化“冬季行动”成果,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风一是全面实施“电子化考勤”,守时成为常态。严肃工作纪律,在全系统实现上下班“电子化考勤”,将考勤结果作为评先评优、绩效考核、提拔任用的重要依据,根治少数干部职工上班拖沓散漫的现象,使大家在工作时间段内都能安心工作;二是全面推进“阳光行政”,公开成为常态。“六权治本”推动下,通过建立政府采购项目管理办法,公开招标项目招标代理机构和工程监理公司、公开财务收支、清查固定资产等形式,规范行为、约束权力,化解风险,创建公开公平公正、廉洁高效的权力运行机制;三是全面落实“五好”干部标准,德才兼备成为常态。树立正确的选人用人导向,定期对科级干部队伍状况进行分析研判,注重选拔脚踏实地、工作务实、任劳任怨、不跑不找、成绩突出的干部。针对不作为、不会为、不善为、不负责、不担责等问题,综合施策、立破并举;对作风问题严重、工作实绩差的干部坚决予以调整;推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

市政服务进社区为抓手,全面开展“党员先锋行”主题实践活动

基层党组织要围绕充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,全面推行以“四诺三比一争”为主要内容的“党员先锋行”主题实践活动,即:亮明身份开展承诺、面向群众公开亮诺、立足岗位积极践诺、查看业绩全面评诺,比党性、比作风、比贡献,争做优秀共产党员。

市政服务进社区活动作为“党员先锋行”主题实践活动在规管系统的具体体现,作为合格党员的具体行动。将“四诺三比一争融入规划城管系统实际工作,就是要进一步引深市政服务进社区”活动形式和内涵即:进社区、亮明身份开展承诺;解民忧、面向群众公开亮诺;办实事、立足岗位积极践诺;看成效、查看业绩全面评诺,比党性、提升政治素养,比作风、提升整体形象,比贡献、提升服务水平;人人争做“四讲四有”的优秀共产党员。切实把规划城管系统的工作重心下移、力量下沉、服务下倾,全体党员干部深入街道、社区,面对面解决群众提出的市城区在城市规划、市政运营、园林绿化、市容环境、城市管理等方面存在的问题,将市政服务延伸至基层社区、城中村等矛盾尖锐、问题较多的地区,解决城市管理中涉及基层群众的民生问题。真正把深入社区访民情、解民忧,作为规管系统为民服务的具体工作,抓细、抓实、抓出成效。

五、组织机构

为加强对“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的组织领导,经局党组研究决定,成立“两学一做”学习教育领导小组。

 长:张晓平   

副组长:赵金树  杨存庆      张扣生 

 : 曲晓东  杨慧滨  刘志杰  刘俊芬  宋经平

        张进元  高晓东  郑建龙  杨冬梅  董晓刚

        魏泽达    

领导小组负责学习教育的组织领导,重大活动的安排部署,重要问题的研究解决;领导小组下设办公室,设在市局人事科,办公室主任由赵金树副局长兼任,办公室负责学习教育的日常管理工作。

六、学习要求

开展“两学一做”学习教育,要把党的思想建设放在首位,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

一要高度重视,加强领导。各基层党组织要将“两学一做”作为一项重大的政治任务,明确专人负责,有序推进学习教育的顺利开展;局领导及局属各单位班子成员既要带头参加所在支部开展的学习教育又要加强对分管单位督促和指导做到人员到位、工作到位、措施到位,要注重解决问题,防止大而化之,力戒形式主义。

二要突出问题,注重效果。把学习教育成效与年度考核、干部使用、绩效奖励相结合,切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题,树立正确的用人导向,真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动。

要搞好结合,整体推进。要将“两学一做”学习教育与推动工作紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进。要把此项工作作为落实基层党建各项任务目标的重要措施,抓好党员教育培训、民主评议党员、严格规范党内生活、政服务进社区等各项工作,推进基层党建工作全面进步、全面过硬。

要强化宣传,营造氛围针对党员多样化学习需求,充分利用市局网站、微信公众号OA办公平台等,及时推送形象直观、丰富多样的学习资源。各基层党组织及时报送学习教育开展情况及工作动态,注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,发挥评论、言论的引导作用,营造良好舆论氛围。

要强化指导,确保实效。学习教育领导小组办公室将结合党建工作开展专项督查,通过参加座谈会、实地督查等方式,及时了解学习教育开展情况,总结推广好的经验做法,并对工作突出的单位和个人进行表彰,对敷衍应付、工作不力的,将在全系统通报批评。

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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